3月5日，第十四屆全(quan)國人(ren)民(min)代表大(da)會第二次會議(yi)首場“部(bu)長通道”集(ji)中采訪活(huo)動(dong)在(zai)北(bei)京人(ren)民(min)大(da)會堂舉(ju)行(xing)。水利部(bu)部(bu)長李(li)國英(ying)就相關問(wen)(wen)題答記者問(wen)(wen)。
新華社記者：
政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告在回顧過去(qu)一年(nian)工(gong)作(zuo)時提到，全(quan)國水(shui)(shui)利建設(she)(she)投(tou)資大幅增長。能(neng)否請您給大家介紹一下去(qu)年(nian)水(shui)(shui)利建設(she)(she)投(tou)資的總體規模、資金投(tou)向(xiang)，給人民群眾帶來了(le)哪(na)些實(shi)實(shi)在在的效益?謝謝。
李國英：
在黨中央、國務院高(gao)度重視(shi)、全面部署和大力推(tui)動下，有關部門、機構協(xie)同(tong)配合，地(di)方及社會各方共同(tong)努力，274萬水(shui)(shui)利(li)建設者(zhe)鼓足干勁、奮力拼搏，2023年(nian)(nian)，我(wo)國水(shui)(shui)利(li)建設全面提速，全年(nian)(nian)完成(cheng)水(shui)(shui)利(li)建設投(tou)(tou)資(zi)11996億元(yuan)，比上年(nian)(nian)增長10.1%，創下了歷史最高(gao)紀錄，這11996億元(yuan)投(tou)(tou)資(zi)通過實施(shi)41014個水(shui)(shui)利(li)工程項目完成(cheng)。
對選取水利工程項目，我們牢牢把握四項原則：第一，貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路。第二，遵循習近平總書記“確有需要、生態安全、可以持續”的重大水利工程論證原則。第三，堅持問題導向，聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的水災害問題、水資源問題、水生態問題、水環境問題這四大水問題。第四，堅持系統(tong)觀念(nian)，立足(zu)流域整體，以流域為單元，統(tong)籌上(shang)下游(you)、左右岸、干(gan)支流，統(tong)籌除(chu)害與興(xing)利、生產與生態、保護與治理、當前(qian)與長(chang)遠，實現經濟(ji)效益(yi)、社會效益(yi)、生態效益(yi)、安全(quan)效益(yi)相(xiang)統(tong)一。
根(gen)據這四項(xiang)原則，我們深入論證并選取了四大類水利工程項(xiang)目：
第一類，防洪工程。目(mu)(mu)標是完善(shan)長江(jiang)、黃河(he)、淮河(he)、海河(he)、珠江(jiang)、松(song)花江(jiang)、遼河(he)、太湖等大江(jiang)大河(he)大湖流域防(fang)洪工程體系。建設項目(mu)(mu)主要包括(kuo)水(shui)庫、河(he)道及堤(di)防(fang)、蓄滯(zhi)洪區，實施了13083個項目(mu)(mu)，完成水(shui)利投(tou)資3282億(yi)元(yuan)。
第二類，供水工程。目(mu)標是實現水(shui)(shui)資源(yuan)區域(yu)協(xie)調平衡配置，建(jian)設項目(mu)主(zhu)要(yao)包(bao)括重(zhong)點水(shui)(shui)源(yuan)工程(cheng)、跨(kua)流域(yu)跨(kua)區域(yu)重(zhong)大引調水(shui)(shui)工程(cheng)，實施了(le)14749個(ge)項目(mu)，完成水(shui)(shui)利(li)投資5013億元。
第三類，灌溉工程。目(mu)標(biao)是擴大(da)灌(guan)溉面積(ji)，增加糧(liang)食產能，建(jian)(jian)設項目(mu)主(zhu)要包括新建(jian)(jian)大(da)中型灌(guan)區、對已(yi)建(jian)(jian)大(da)中型灌(guan)區進行續(xu)建(jian)(jian)配(pei)套和現代(dai)化改造，實施了5143個項目(mu)，完(wan)成水利投(tou)資1497億元。
第四類，水生態保護和治理工程。主(zhu)要的目(mu)標是(shi)恢復(fu)河流生(sheng)命、重(zhong)現流域生(sheng)機，建設項目(mu)主(zhu)要包括江(jiang)河湖泊生(sheng)態修復(fu)治(zhi)理(li)、地下(xia)水(shui)超(chao)采綜合(he)治(zhi)理(li)、水(shui)土流失治(zhi)理(li)等，實施了(le)8039個項目(mu)，完成水(shui)利投資2204億元。
通(tong)過(guo)這四大(da)類工程，共計41014個水利工程項目的(de)實施，將(jiang)進一步提升(sheng)水旱災害防御能力(li)(li)(li)、水資源節約集約利用能力(li)(li)(li)、水資源優化配置能力(li)(li)(li)、江(jiang)河(he)湖泊生(sheng)態保(bao)護治理(li)能力(li)(li)(li)，從而進一步為國家防洪(hong)安全、供水安全、糧(liang)食(shi)安全、生(sheng)態安全提供有力(li)(li)(li)的(de)支撐和(he)保(bao)障。謝謝。
總臺CGTN記者：
我的問題是，加快建(jian)設國家水網(wang)(wang)已被納入國家2024年重點工(gong)作(zuo)。請問，建(jian)設國家水網(wang)(wang)有什(shen)么考慮和規劃(hua)?目前的實際進展(zhan)如何?謝(xie)謝(xie)。
李國英：
水(shui)(shui)(shui)是生(sheng)存之(zhi)本、生(sheng)產(chan)之(zhi)要(yao)、生(sheng)態之(zhi)基。特(te)定(ding)的地理和氣候條(tiao)件，決(jue)定(ding)了我(wo)們國(guo)(guo)家基本水(shui)(shui)(shui)情一直(zhi)是夏(xia)汛冬枯、北(bei)缺南豐，水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源時(shi)(shi)空(kong)分布極不(bu)(bu)均衡，水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源分布與生(sheng)產(chan)力布局(ju)不(bu)(bu)相匹配。水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源問(wen)(wen)題(ti)越來越成為區(qu)域經(jing)濟社會高(gao)質(zhi)量(liang)發展的最大制約。新時(shi)(shi)代新征程，以中國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)全面推(tui)進強(qiang)國(guo)(guo)建設(she)、民族復興(xing)偉業，要(yao)求(qiu)加快解決(jue)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源時(shi)(shi)空(kong)分布極不(bu)(bu)均衡問(wen)(wen)題(ti)，增強(qiang)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源調控能力和水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源供給能力，保障(zhang)經(jing)濟社會高(gao)質(zhi)量(liang)發展。要(yao)實(shi)現(xian)這一目標要(yao)求(qiu)，就必須(xu)加快構建水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源配置的網絡格局(ju)，推(tui)進國(guo)(guo)家水(shui)(shui)(shui)網建設(she)。
習(xi)(xi)近平(ping)總書記從推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)代化，實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)民族(zu)永續(xu)發展的(de)戰略(lve)高(gao)度，親自擘畫、親自部(bu)署、親自推(tui)動國(guo)(guo)(guo)家(jia)水(shui)網建設。2021年5月14日，習(xi)(xi)近平(ping)總書記在推(tui)進(jin)南水(shui)北調后續(xu)工程高(gao)質量發展座談會上(shang)明確提出，要以全(quan)面(mian)提升水(shui)安全(quan)保(bao)障能力為目標(biao)，以優化水(shui)資源配(pei)置(zhi)體系(xi)、完(wan)(wan)善流域防洪減災體系(xi)為重點，統籌存量和增量，加(jia)強互(hu)聯互(hu)通，加(jia)快形成“系(xi)統完(wan)(wan)備(bei)、安全(quan)可靠，集約高(gao)效、綠色智能，循環通暢、調控有(you)序(xu)”的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)水(shui)網，為全(quan)面(mian)建設社會主義現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家(jia)提供有(you)力的(de)水(shui)安全(quan)保(bao)障。
黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院印發《國(guo)家水(shui)(shui)網建(jian)設規劃(hua)(hua)綱要(yao)》，對國(guo)家水(shui)(shui)網建(jian)設作出(chu)全(quan)面(mian)決策(ce)部(bu)署(shu)。《國(guo)家水(shui)(shui)網建(jian)設規劃(hua)(hua)綱要(yao)》從全(quan)局高度優化水(shui)(shui)資源總體配置(zhi)格(ge)局，促進水(shui)(shui)資源在時間層面(mian)實(shi)現跨期調(diao)節、以豐補枯，在空(kong)間層面(mian)實(shi)現南(nan)北調(diao)配、東(dong)西互濟，著(zhu)力(li)提升(sheng)國(guo)家水(shui)(shui)安(an)全(quan)保障(zhang)能力(li)，實(shi)現經濟效(xiao)益(yi)、社(she)會效(xiao)益(yi)、生態效(xiao)益(yi)、安(an)全(quan)效(xiao)益(yi)相統一。
在這樣一個總體格局下，國家水網建設的重點任務集中反映在“綱、目、結”三個方面：一是構建國家水網之“綱”。以長江、淮河、黃河、海河這四大水系為基礎，以南水北調東線、中線、西線這三條調水線路為骨干，加快構建國家水網主骨架和大動脈。二是織密國家水網之“目”。根據生產力布局和生態環境保護需求，以自然河系為基礎，以引、輸、排水工程為通道，形成縱橫交錯、互聯互通的水流網絡。三是打牢國家水網之“結”。在(zai)自然河系和(he)(he)重點引(yin)調(diao)水工程(cheng)的銜接(jie)處，興(xing)建具有控制性的調(diao)蓄工程(cheng)和(he)(he)重點水源工程(cheng)，以此來提升國家水網水資(zi)源調(diao)控能(neng)力和(he)(he)水資(zi)源供(gong)給能(neng)力。
《國(guo)家(jia)水(shui)網建(jian)設規(gui)劃綱要(yao)》把目(mu)(mu)標(biao)年(nian)(nian)(nian)設定(ding)為2035年(nian)(nian)(nian)。也(ye)就是(shi)說，到2035年(nian)(nian)(nian)要(yao)建(jian)成國(guo)家(jia)水(shui)網，實現“系統(tong)完備、安全(quan)可靠，集約(yue)高效(xiao)、綠色(se)智能，循環通(tong)暢、調(diao)控(kong)有(you)序”的目(mu)(mu)標(biao)，形成與基本(ben)實現社會(hui)主義現代(dai)化相適(shi)應的國(guo)家(jia)水(shui)安全(quan)保障體系。目(mu)(mu)前，水(shui)利部已將《國(guo)家(jia)水(shui)網建(jian)設規(gui)劃綱要(yao)》部署的重點任務全(quan)面進(jin)行(xing)了(le)分解(jie)細化，逐(zhu)項(xiang)落實到具(ju)體的工程項(xiang)目(mu)(mu)，逐(zhu)項(xiang)落實到年(nian)(nian)(nian)度推(tui)進(jin)計(ji)劃，并建(jian)立健(jian)全(quan)了(le)工程項(xiang)目(mu)(mu)協調(diao)推(tui)進(jin)機(ji)制，我們將為之積極努(nu)力(li)，狠(hen)抓落實，依法(fa)依規(gui)、科學(xue)有(you)序推(tui)進(jin)工程項(xiang)目(mu)(mu)的實施，確保如期完成國(guo)家(jia)水(shui)網建(jian)設的目(mu)(mu)標(biao)任務。謝謝。
