新聞發布會現場
國(guo)務院新聞辦公室于2023年(nian)12月12日上午10時(shi)舉行新聞發布會(hui)，請水(shui)(shui)利部副(fu)部長(chang)陳敏、規(gui)劃(hua)計劃(hua)司(si)司(si)長(chang)張祥偉、水(shui)(shui)資源(yuan)管理司(si)司(si)長(chang)于琪洋、水(shui)(shui)利工程建(jian)設司(si)司(si)長(chang)王勝(sheng)萬(wan)、農村水(shui)(shui)利水(shui)(shui)電(dian)司(si)負責人許德志(zhi)介紹2023年(nian)水(shui)(shui)利基(ji)礎設施(shi)建(jian)設進展和(he)成效，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗邀請記者提問
國務院新(xin)聞辦新(xin)聞局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)、新(xin)聞發言人壽(shou)小麗(li):
女士們、先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)們，大家(jia)上午好!歡(huan)迎(ying)出席國務院(yuan)新(xin)聞(wen)辦新(xin)聞(wen)發布(bu)會。今天(tian)(tian)我們非(fei)常高興邀請(qing)到水(shui)利(li)部副部長(chang)陳敏先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)，請(qing)他為(wei)大家(jia)介紹2023年水(shui)利(li)基礎設施建設進(jin)展(zhan)和成(cheng)效，并回答大家(jia)關心的問題。出席今天(tian)(tian)新(xin)聞(wen)發布(bu)會的還(huan)有，水(shui)利(li)部規(gui)劃計劃司(si)(si)司(si)(si)長(chang)張祥偉先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)，水(shui)資源管(guan)理司(si)(si)司(si)(si)長(chang)于(yu)琪洋先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)，水(shui)利(li)工(gong)程建設司(si)(si)司(si)(si)長(chang)王勝萬先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)，農村水(shui)利(li)水(shui)電司(si)(si)負責人許德志先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)。
下(xia)面，我們(men)首先請陳敏先生作介(jie)紹。
水利部副部長陳敏
水利部副部長陳敏:
各位記者朋友，女(nv)士們(men)、先生們(men)，大(da)家上午好!非常歡迎大(da)家出席這(zhe)次新(xin)聞發布會，感謝大(da)家長(chang)期(qi)以來對水利(li)工(gong)作的關心和支(zhi)持。
今年(nian)以(yi)來，水利部(bu)深入貫徹黨(dang)的(de)(de)二十(shi)大精神，積(ji)極踐行習近(jin)平總書記“節(jie)水優(you)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fa)力”治水思路和關于(yu)治水重(zhong)要(yao)(yao)論述(shu)精神，認真落實黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院關于(yu)防(fang)汛抗(kang)洪救(jiu)災和災后恢復重(zhong)建(jian)(jian)(jian)工作的(de)(de)部(bu)署要(yao)(yao)求，圍繞《國(guo)家水網建(jian)(jian)(jian)設(she)規劃綱要(yao)(yao)》確定的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)任務(wu)，會(hui)同有關部(bu)門和地方，全(quan)力推(tui)進(jin)項目前(qian)(qian)期(qi)工作，強化建(jian)(jian)(jian)設(she)管理，加強調度會(hui)商，在確保工程質量和安全(quan)的(de)(de)前(qian)(qian)提(ti)下，全(quan)力加快水利基礎設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)，提(ti)前(qian)(qian)一個月實現全(quan)國(guo)水利建(jian)(jian)(jian)設(she)完成(cheng)投資1萬億元以(yi)上的(de)(de)年(nian)度目標任務(wu)，超過去年(nian)水平，再創新的(de)(de)歷史紀錄。
一是(shi)新(xin)開工(gong)(gong)(gong)水(shui)利(li)項目(mu)創歷史新(xin)高，一批重(zhong)大(da)工(gong)(gong)(gong)程開工(gong)(gong)(gong)建設。1—11月，全國新(xin)開工(gong)(gong)(gong)水(shui)利(li)項目(mu)2.73萬個(ge)，較去年同期增(zeng)加2585個(ge)、增(zeng)長10.5%;其中(zhong)，投資規模超過1億(yi)元的(de)(de)項目(mu)1879個(ge)，比去年同期多(duo)528個(ge)。黑龍江糧(liang)食(shi)產能(neng)提升(sheng)重(zhong)大(da)水(shui)利(li)工(gong)(gong)(gong)程、吉林水(shui)網骨(gu)干(gan)工(gong)(gong)(gong)程、環北部灣廣西(xi)水(shui)資源(yuan)配置工(gong)(gong)(gong)程、河(he)北雄安干(gan)渠供水(shui)工(gong)(gong)(gong)程、福建金門(men)供水(shui)水(shui)源(yuan)保障(zhang)工(gong)(gong)(gong)程、北京城市(shi)副中(zhong)心溫(wen)潮減(jian)河(he)防洪工(gong)(gong)(gong)程等43項重(zhong)大(da)水(shui)利(li)工(gong)(gong)(gong)程開工(gong)(gong)(gong)建設，工(gong)(gong)(gong)程建成后可新(xin)增(zeng)供水(shui)能(neng)力81.9億(yi)立方米，新(xin)增(zeng)改善灌(guan)溉(gai)面積2075萬畝，新(xin)增(zeng)加固(gu)堤防1125公里，將為(wei)國家重(zhong)大(da)戰略(lve)實施和(he)區(qu)域高質量發(fa)展提供更加堅實的(de)(de)水(shui)安全保障(zhang)。
二是水利建(jian)設(she)(she)落實投(tou)資(zi)、完(wan)(wan)成投(tou)資(zi)為歷(li)史最多。在(zai)爭取各級財政投(tou)入的(de)同時(shi)，深化水利投(tou)融(rong)資(zi)改革，積極爭取金融(rong)信貸、社會(hui)資(zi)本投(tou)入水利建(jian)設(she)(she)，多渠道籌集建(jian)設(she)(she)資(zi)金。1—11月，全(quan)國落實水利建(jian)設(she)(she)投(tou)資(zi)11565億(yi)(yi)元，同比增長0.9%;其中，落實銀行貸款2064億(yi)(yi)元，較去(qu)年同期(qi)增長19.7%;社會(hui)資(zi)本1140億(yi)(yi)元，較去(qu)年同期(qi)增長26.2%。完(wan)(wan)成水利建(jian)設(she)(she)投(tou)資(zi)10938億(yi)(yi)元，同比增長8.5%，已超過去(qu)年全(quan)年完(wan)(wan)成的(de)規模。其中，廣東、湖(hu)北(bei)、山東等(deng)11個省份(fen)，完(wan)(wan)成投(tou)資(zi)超過500億(yi)(yi)元。
三是(shi)水(shui)(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設全面提速，一批重大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)實現(xian)(xian)(xian)了重要節點目標。今年(nian)以(yi)來，陜西引(yin)(yin)漢濟渭工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、甘肅引(yin)(yin)洮供水(shui)(shui)二期工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)實現(xian)(xian)(xian)通(tong)水(shui)(shui)，福(fu)建(jian)(jian)(jian)平潭(tan)及(ji)閩江口水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、江西花橋水(shui)(shui)庫(ku)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)成。南(nan)水(shui)(shui)北調中線引(yin)(yin)江補漢工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、淮河(he)(he)入海水(shui)(shui)道(dao)二期工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、環北部(bu)灣水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)等重大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)加(jia)快推進。全國實施(shi)3628座病險(xian)水(shui)(shui)庫(ku)除險(xian)加(jia)固、999條中小河(he)(he)流(liu)治理、598處大(da)中型灌區建(jian)(jian)(jian)設與現(xian)(xian)(xian)代化(hua)改造，提升8213萬農村人口供水(shui)(shui)保障能力(li)(li)，治理水(shui)(shui)土流(liu)失面積1.27萬平方公里。特別是(shi)今年(nian)遭受嚴重洪澇災(zai)害的北京、天(tian)津(jin)、河(he)(he)北、吉林等省市，截至11月底(di)新開工(gong)水(shui)(shui)利(li)項目數(shu)量(liang)，較去年(nian)同期增(zeng)加(jia)10%以(yi)上，全力(li)(li)推進水(shui)(shui)毀水(shui)(shui)利(li)設施(shi)修復(fu)和災(zai)后(hou)恢復(fu)重建(jian)(jian)(jian)。
四是水(shui)利建設(she)(she)吸(xi)納(na)就業(ye)(ye)人數持續(xu)增(zeng)(zeng)加，充分發(fa)揮(hui)穩就業(ye)(ye)作用。1—11月，水(shui)利建設(she)(she)吸(xi)納(na)就業(ye)(ye)257.3萬人、同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長9.1%，發(fa)放工資504.8億元、同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長40.6%;其中：吸(xi)納(na)農村(cun)勞動(dong)(dong)力206萬人、同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長7.1%，發(fa)放工資381.2億元、同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長38.7%，實(shi)現吸(xi)納(na)就業(ye)(ye)人數和(he)工資收入(ru)雙增(zeng)(zeng)長，更多(duo)勞動(dong)(dong)者(zhe)在水(shui)利建設(she)(she)中獲得更多(duo)勞動(dong)(dong)報酬。大規模水(shui)利基礎設(she)(she)施建設(she)(she)為穩增(zeng)(zeng)長、穩就業(ye)(ye)發(fa)揮(hui)了重要作用。
下一步，水利(li)(li)部將認(ren)真落實(shi)黨中央、國務院決策部署(shu)，全力抓(zhua)好水利(li)(li)災后(hou)恢復重建(jian)和冬春水利(li)(li)基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，提前謀劃明(ming)年目(mu)標任務，為推動經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展貢獻水利(li)(li)力量(liang)。
我(wo)(wo)就介紹這些。下面，我(wo)(wo)和我(wo)(wo)的(de)同事(shi)愿意(yi)回答(da)記者朋(peng)友們的(de)提(ti)問。
壽小麗:
謝謝陳敏副部長的介紹。下面開始提(ti)問，提(ti)問前請通報一下所在(zai)的新聞機構。
問答環節
問答1
第一財經記者:
今年前11個月，我國的水利基礎設(she)施(shi)建設(she)投資(zi)已經超過了(le)1萬億(yi)，請問這萬億(yi)資(zi)金投向了(le)哪些(xie)領域?謝謝。
水利部規劃計劃司司長張祥偉
水利部規劃計劃司司長(chang)張祥(xiang)偉:
謝謝你的(de)提問(wen)。2022年(nian)，全(quan)國(guo)水(shui)(shui)利(li)建設(she)(she)完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資10893億(yi)(yi)元(yuan)。2023年(nian)1—11月，全(quan)國(guo)水(shui)(shui)利(li)建設(she)(she)完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資10938億(yi)(yi)，跟去(qu)年(nian)同期比(bi)，增(zeng)加了854億(yi)(yi)元(yuan)，提前一個月邁上(shang)1萬億(yi)(yi)元(yuan)的(de)臺階，超(chao)過了去(qu)年(nian)全(quan)年(nian)完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資水(shui)(shui)平。今年(nian)完(wan)成(cheng)的(de)這1萬多億(yi)(yi)元(yuan)里面，有11個省(sheng)份完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資超(chao)過500億(yi)(yi)元(yuan)，其(qi)中，廣東、湖南、湖北(bei)、山(shan)東、浙(zhe)江這些省(sheng)份完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資都超(chao)過了600億(yi)(yi)元(yuan)。超(chao)過500億(yi)(yi)元(yuan)的(de)這11個省(sheng)份完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資占全(quan)國(guo)整個完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資的(de)61%，貢獻非(fei)常(chang)大。今年(nian)這1萬多億(yi)(yi)元(yuan)的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)資投(tou)(tou)(tou)(tou)向主要在4個領(ling)域(yu)：
一是(shi)流(liu)域(yu)防洪工程體系建設。包括(kuo)黃河下游“十四(si)五”防洪工程、淮河入(ru)海水(shui)道二期，西江、遼(liao)河干(gan)流(liu)、太(tai)湖(hu)環湖(hu)大堤達標治理，以及長江、淮河、海河流(liu)域(yu)的國(guo)家(jia)重要蓄滯洪區等(deng)流(liu)域(yu)防洪骨干(gan)工程建設，還有中小河流(liu)治理、山洪災害防治、病險水(shui)庫除險加固等(deng)方面。
二是國家水(shui)網重大引調(diao)水(shui)和重點水(shui)源工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設。這(zhe)個完成投(tou)資(zi)是5148億(yi)(yi)元(yuan)，剛才流域(yu)防洪工(gong)程(cheng)(cheng)體系完成投(tou)資(zi)2938億(yi)(yi)元(yuan)。國家水(shui)網重大引調(diao)水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)5148億(yi)(yi)元(yuan)包(bao)括環北部灣廣(guang)東(dong)水(shui)資(zi)源配置、引江濟淮二期、內蒙古(gu)引綽濟遼等(deng)重大引調(diao)水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)，以及浙江開化、內蒙古(gu)東(dong)臺子、貴州鳳山(shan)等(deng)大型水(shui)庫(ku)的(de)建(jian)設，還有灌區(qu)新建(jian)和改造、農村供水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)等(deng)。
三是河湖生態環境復蘇。完成投資1921億元，包括(kuo)福建木(mu)蘭溪、吉林查干湖等(deng)重(zhong)要河湖水生態修復治(zhi)理工程，以及水土保持、地(di)下水超采區綜(zong)合治(zhi)理等(deng)方面。
四是水(shui)文基礎設(she)(she)施(shi)、智慧(hui)水(shui)利等其他項目(mu)，完(wan)成投資931億(yi)元(yuan)，包(bao)括雨水(shui)情(qing)監(jian)測預報(bao)體系和數字孿生流域建(jian)設(she)(she)、水(shui)利設(she)(she)施(shi)維修養護(hu)等方面。
這些工程的加快(kuai)建設(she)，擴大了(le)水(shui)利有效投資，為擴大內(nei)需、促進(jin)經濟回(hui)升向好做(zuo)出了(le)積極貢獻(xian);同時，對保障流域(yu)、區(qu)域(yu)防洪安(an)全(quan)、供水(shui)安(an)全(quan)、糧食(shi)安(an)全(quan)、生態(tai)安(an)全(quan)具有重(zhong)要作(zuo)用。謝謝。
問答(da)2
長江日報記者:
今年(nian)以來(lai)，我國水利(li)工程建設(she)全面提速，一批重大(da)工程取(qu)得了重要建設(she)節點。請問，今年(nian)我國重大(da)水利(li)工程建設(she)的總體(ti)情況以及具體(ti)進展?謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
水利(li)部水利(li)工程建設司(si)司(si)長(chang)王勝萬
水利部水利工程建設司司長王勝萬:
謝謝你的(de)提問。重(zhong)大(da)水(shui)(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)有著吸(xi)納投(tou)資(zi)大(da)、產業鏈條(tiao)長、創造(zao)就業多(duo)的(de)優勢，是推動(dong)穩增長、促就業的(de)重(zhong)要手段。今年以來(lai)，水(shui)(shui)利部錨(mao)定國家水(shui)(shui)網建設(she)目標，采取一系列(lie)有效措施，加快推進工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)。重(zhong)大(da)水(shui)(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)進展順利，質量安全總體可控，在(zai)保(bao)障流域(yu)、區域(yu)水(shui)(shui)安全等方(fang)面發(fa)揮了積極(ji)作用。截至11月底，重(zhong)大(da)水(shui)(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)累計完(wan)成(cheng)投(tou)資(zi)1209.3億元，投(tou)資(zi)完(wan)成(cheng)率(lv)達到了86.1%。具體來(lai)講：
一(yi)是一(yi)批工(gong)(gong)程(cheng)加(jia)快開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設。環北部灣廣西水(shui)(shui)資(zi)源配置工(gong)(gong)程(cheng)、湖(hu)北省(sheng)(sheng)(sheng)姚家平水(shui)(shui)利(li)樞紐(niu)工(gong)(gong)程(cheng)、安(an)徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)鳳(feng)凰(huang)山水(shui)(shui)庫、河北省(sheng)(sheng)(sheng)雄安(an)干渠工(gong)(gong)程(cheng)、云南省(sheng)(sheng)(sheng)騰(teng)沖(chong)大(da)型灌(guan)區(qu)工(gong)(gong)程(cheng)、福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)金門(men)供水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保障工(gong)(gong)程(cheng)、安(an)徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)長江安(an)慶河段治理工(gong)(gong)程(cheng)等43項重大(da)工(gong)(gong)程(cheng)開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設。這些工(gong)(gong)程(cheng)分布在20多個省(sheng)(sheng)(sheng)(自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市)，將在防洪、供水(shui)(shui)、灌(guan)溉、生態等方(fang)面發揮作(zuo)用。
二是一批工(gong)程實現(xian)重要節點(dian)目標(biao)。新疆庫(ku)爾干水(shui)(shui)利(li)樞(shu)紐(niu)(niu)、四川(chuan)青峪口水(shui)(shui)庫(ku)實現(xian)截流，黑龍(long)江關(guan)門嘴(zui)子(zi)水(shui)(shui)庫(ku)、貴州鳳山水(shui)(shui)庫(ku)大壩封頂，黑龍(long)江閣山水(shui)(shui)庫(ku)、浙江朱(zhu)溪水(shui)(shui)庫(ku)、海(hai)南天角潭水(shui)(shui)利(li)樞(shu)紐(niu)(niu)下閘(zha)蓄水(shui)(shui)，甘(gan)肅(su)引洮(tao)供水(shui)(shui)二期全線(xian)通水(shui)(shui)，青海(hai)蓄集峽(xia)水(shui)(shui)利(li)樞(shu)紐(niu)(niu)、湖北省碾(nian)盤山水(shui)(shui)利(li)水(shui)(shui)電樞(shu)紐(niu)(niu)投(tou)產發電。
三(san)是(shi)一批工程效益全(quan)面發揮。安徽引江(jiang)濟淮工程已實現通水通航(hang)，正在(zai)加快(kuai)推(tui)進全(quan)線(xian)試調水工作。
陜西(xi)引漢(han)(han)濟渭工程黃(huang)金峽水(shui)(shui)(shui)利(li)樞(shu)紐(niu)下閘(zha)蓄水(shui)(shui)(shui)，秦(qin)嶺輸(shu)水(shui)(shui)(shui)隧洞及黃(huang)池溝配水(shui)(shui)(shui)樞(shu)紐(niu)建成通水(shui)(shui)(shui)，成功實(shi)現向西(xi)安市先期供水(shui)(shui)(shui)目標，工程進入全面試運行階(jie)段，實(shi)現了漢(han)(han)江(jiang)清流穿(chuan)越秦(qin)嶺潤澤秦(qin)川大地。
青(qing)海引大(da)(da)濟(ji)湟西干(gan)渠和北干(gan)渠二(er)期工(gong)(gong)程實(shi)現全(quan)線試通水，加上先前已完工(gong)(gong)的(de)調水總干(gan)渠、北干(gan)渠一(yi)期等4項工(gong)(gong)程，引大(da)(da)濟(ji)湟工(gong)(gong)程可逐步發揮全(quan)面效益，能(neng)夠進(jin)一(yi)步保(bao)障青(qing)海東部300萬(wan)各族(zu)群眾飲水安全(quan)。
廣西大藤峽水利樞紐陸(lu)續完(wan)工，浙江(jiang)苕溪(xi)清水入湖河道整(zheng)治工程(cheng)等完(wan)成(cheng)竣工驗收，轉入運行管理階段，即將全面發揮工程(cheng)效益。
下(xia)一步(bu)，我們將(jiang)堅持穩中(zhong)求進，認真落實《國(guo)家(jia)水網建設(she)規劃綱要》，有(you)(you)力有(you)(you)序(xu)有(you)(you)效(xiao)推(tui)(tui)進重大水利工程建設(she)，為著力構建現代化水利基礎(chu)設(she)施(shi)體系、加快推(tui)(tui)動新階(jie)段水利高質量發展作出新的更(geng)大貢(gong)獻(xian)。謝謝!
問答3
經濟日報記者:
我們發(fa)現(xian)，近(jin)年來(lai)水(shui)利(li)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)持續加快(kuai)推(tui)進(jin)，水(shui)利(li)投資也實現(xian)了高位增(zeng)長，請問接(jie)下來(lai)水(shui)利(li)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)還會有(you)哪些計劃和安排?謝(xie)謝(xie)。
陳敏:
好(hao)的(de)，這個問題也是大(da)家(jia)(jia)關心的(de)問題，我來(lai)回答(da)。2024年(nian)，水(shui)利部將(jiang)全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的(de)二十大(da)精神，統籌高質量發展和高水(shui)平安全(quan)，推(tui)進(jin)國家(jia)(jia)水(shui)網建設，推(tui)動新階(jie)段(duan)水(shui)利高質量發展，助力鞏(gong)固(gu)和增(zeng)強經濟回升向好(hao)態勢，為以中(zhong)國式現代化全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)強國建設、民族復興偉業提(ti)供水(shui)安全(quan)保(bao)障。
一(yi)方面，提前謀劃好(hao)(hao)明年的(de)水(shui)利(li)(li)基礎設施建(jian)設工(gong)作。統(tong)籌水(shui)災(zai)害、水(shui)資(zi)源、水(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)治(zhi)(zhi)理(li)，聚焦提升水(shui)旱災(zai)害防(fang)御能力、水(shui)資(zi)源節(jie)約集約利(li)(li)用能力、水(shui)資(zi)源優(you)化(hua)配置能力和(he)河(he)湖生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護治(zhi)(zhi)理(li)能力，也就(jiu)是(shi)我們通常說的(de)“四大能力”，重(zhong)點推進(jin)(jin)災(zai)后重(zhong)建(jian)水(shui)毀修(xiu)復、完(wan)善流域防(fang)洪(hong)工(gong)程(cheng)體系、國(guo)家水(shui)網(wang)重(zhong)大工(gong)程(cheng)、灌區建(jian)設和(he)現代化(hua)改造(zao)、農村供水(shui)、水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護修(xiu)復、中小河(he)流治(zhi)(zhi)理(li)、病(bing)險(xian)水(shui)庫除(chu)險(xian)加固、數(shu)字孿生(sheng)(sheng)水(shui)利(li)(li)等(deng)建(jian)設，分類做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)建(jian)設方案，抓好(hao)(hao)項目(mu)的(de)組織(zhi)實施，深化(hua)水(shui)利(li)(li)投融資(zi)改革(ge)，部(bu)署做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)水(shui)利(li)(li)建(jian)設質(zhi)量(liang)控制和(he)安全生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作。對于明年新(xin)開工(gong)項目(mu)，提前推進(jin)(jin)項目(mu)前期工(gong)作，中小型(xing)項目(mu)要做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)實施方案。特別(bie)是(shi)增發國(guo)債支(zhi)持的(de)水(shui)利(li)(li)項目(mu)，指導(dao)督促地(di)方加強(qiang)項目(mu)建(jian)設管理(li)，壓實監管責任，高質(zhi)量(liang)地(di)推進(jin)(jin)項目(mu)建(jian)設，充分發揮資(zi)金和(he)項目(mu)效益，確保(bao)把(ba)各項工(gong)程(cheng)建(jian)設成為民(min)心工(gong)程(cheng)、優(you)質(zhi)工(gong)程(cheng)、廉(lian)潔工(gong)程(cheng)。
另一(yi)(yi)(yi)方面，繼續(xu)推動一(yi)(yi)(yi)批(pi)國(guo)家水(shui)網重大(da)(da)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。我(wo)們組織流(liu)域管理(li)機(ji)構、省級水(shui)利(li)部門(men)，根據項(xiang)(xiang)目前(qian)期工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)基(ji)礎，提出了(le)明年重點(dian)推進前(qian)期工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)項(xiang)(xiang)目清單，積極(ji)推進一(yi)(yi)(yi)批(pi)重大(da)(da)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。比如，黃河古賢水(shui)利(li)樞紐工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)、廣西(xi)洋溪水(shui)利(li)樞紐工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)、國(guo)家重要蓄滯(zhi)洪區等流(liu)域防洪控制(zhi)性工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，七大(da)(da)江河干流(liu)重要堤防達標建(jian)(jian)設(she)(she)，以及(ji)四川引(yin)大(da)(da)濟岷等重大(da)(da)引(yin)調(diao)(diao)水(shui)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，圍繞實(shi)施新一(yi)(yi)(yi)輪千億斤糧食產能提升行動，推進江西(xi)平(ping)江、云南(nan)潞江壩等大(da)(da)型(xing)灌區開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)快(kuai)實(shi)施大(da)(da)中型(xing)灌區續(xu)建(jian)(jian)配(pei)套(tao)與現代(dai)化改(gai)造。指導地方制(zhi)定前(qian)期工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案，加(jia)(jia)強與發展改(gai)革、自然資源、生態環境(jing)等部門(men)調(diao)(diao)度會商，及(ji)時協(xie)調(diao)(diao)解(jie)決(jue)項(xiang)(xiang)目前(qian)置要件的(de)辦理(li)、立(li)項(xiang)(xiang)審批(pi)中的(de)難點(dian)問題，合(he)力(li)推動更多的(de)項(xiang)(xiang)目早(zao)開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)、早(zao)建(jian)(jian)設(she)(she)。謝(xie)謝(xie)。
問答4
新華社記者:
此前，中(zhong)辦、國辦印(yin)發的《關于(yu)加(jia)(jia)強新(xin)時代水(shui)土(tu)保持工作(zuo)的意(yi)見》提出(chu)，加(jia)(jia)快(kuai)推進水(shui)土(tu)流失重點治理。請問(wen)，這些(xie)工作(zuo)目前取得了(le)哪些(xie)新(xin)的進展，以及取得了(le)哪些(xie)新(xin)的成效?謝謝。
水利部水資源管(guan)理(li)司(si)司(si)長于琪(qi)洋
水(shui)利(li)部水(shui)資源管理司(si)(si)司(si)(si)長于(yu)琪洋(yang):
感(gan)謝新(xin)華社記者的提問。中辦(ban)、國(guo)辦(ban)印發了(le)《關于(yu)加強新(xin)時代水(shui)土(tu)保持(chi)工作(zuo)的意(yi)見》，水(shui)利(li)(li)部(bu)高度重視(shi)，采取(qu)了(le)一系列重大(da)措施，各方(fang)面工作(zuo)取(qu)得了(le)積(ji)極進展。據水(shui)利(li)(li)部(bu)最新(xin)監測成(cheng)果，目(mu)前全國(guo)水(shui)土(tu)流失面積(ji)已經下(xia)降到(dao)265.34萬平(ping)方(fang)公里，較2018年減(jian)少8.35萬平(ping)方(fang)公里，呈(cheng)現(xian)了(le)較好的兩個趨勢：第一個趨勢是(shi)水(shui)土(tu)流失面積(ji)、強度“雙下(xia)降”，另一個趨勢是(shi)水(shui)蝕風蝕“雙減(jian)少”，這是(shi)非常難得的。我們的工作(zuo)和(he)成(cheng)效主(zhu)要體現(xian)在以下(xia)四個方(fang)面：
一是推動(dong)構建(jian)全社會治理(li)體系。指導各省份將(jiang)水(shui)土流失防治目(mu)標(biao)(biao)與(yu)任務分解(jie)落實(shi)到(dao)市縣，實(shi)行地方(fang)政府水(shui)土保持(chi)目(mu)標(biao)(biao)責任制和考核獎(jiang)懲制度(du)，加(jia)快構建(jian)黨委(wei)領導、政府負責、部門協同(tong)、全社會共同(tong)參與(yu)的(de)水(shui)土保持(chi)工(gong)作格局，會同(tong)國家發(fa)改委(wei)、財(cai)政部等六部門開展全國水(shui)土保持(chi)規劃實(shi)施情(qing)況年(nian)度(du)評估，切(qie)實(shi)落實(shi)地方(fang)政府和相關部門的(de)職責。
二是全面加強水(shui)(shui)土流失(shi)預防保(bao)護(hu)。加強水(shui)(shui)土保(bao)持空間(jian)管(guan)控，科學實(shi)施差(cha)別化保(bao)護(hu)治理措施，加大(da)江河源(yuan)頭區、重要(yao)水(shui)(shui)源(yuan)地、水(shui)(shui)蝕風蝕區等重點(dian)區域水(shui)(shui)土流失(shi)預防力(li)度，協同推(tui)進國(guo)家重點(dian)生態(tai)功(gong)能區、生態(tai)保(bao)護(hu)紅線、自然保(bao)護(hu)地等區域一體化生態(tai)保(bao)護(hu)和修復(fu)，增強生態(tai)系統水(shui)(shui)土保(bao)持功(gong)能。
三是(shi)依(yi)法嚴格人為水土流失監(jian)(jian)管。健全覆蓋所有人為水土流失行(xing)為的(de)監(jian)(jian)管制度(du)和(he)標準體系，出臺生產(chan)建設項目水土保(bao)持方案管理辦法、農林開發活動(dong)水土流失防治(zhi)導則(ze)，完成(cheng)覆蓋全國范(fan)圍的(de)水土保(bao)持遙感監(jian)(jian)管，組織各(ge)地(di)依(yi)法查處水土保(bao)持違(wei)法違(wei)規行(xing)為1.3萬個。
四是加快重(zhong)(zhong)點區(qu)域(yu)(yu)水土(tu)(tu)流失(shi)(shi)治(zhi)理(li)。聚焦國家重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略，持(chi)續在長江上(shang)中游、黃土(tu)(tu)高(gao)原、東北黑(hei)土(tu)(tu)區(qu)和南水北調水源區(qu)等重(zhong)(zhong)點區(qu)域(yu)(yu)實施國家水土(tu)(tu)保持(chi)重(zhong)(zhong)點工程。2023年，累計(ji)安排(pai)中央資(zi)金81.4億元，一共治(zhi)理(li)水土(tu)(tu)流失(shi)(shi)面積1.27萬平方公里，整治(zhi)坡耕地(di)82.46萬畝，新(xin)建(jian)淤地(di)壩(ba)和攔沙壩(ba)600座(zuo)，除險加固病險淤地(di)壩(ba)432座(zuo)，治(zhi)理(li)東北黑(hei)土(tu)(tu)區(qu)侵蝕溝2067條，打造生態清(qing)潔小流域(yu)(yu)505條。
下一步，水利部將切(qie)實發揮(hui)牽頭(tou)部門作用，扎實推進(jin)《意見》落實，持(chi)續(xu)推進(jin)水土(tu)(tu)保持(chi)工作，加快(kuai)水土(tu)(tu)流(liu)失治(zhi)理步伐。謝謝!
問答5
紅星新聞記者:
隨(sui)著極端天(tian)氣增(zeng)多，請(qing)問在中(zhong)小河(he)流治理和病險水庫除險加固方面(mian)有何(he)舉措和進展?下一(yi)步有什么考慮?謝謝。
王勝萬:
謝謝你的提問。水利部高(gao)度重(zhong)視病險(xian)水庫除險(xian)加(jia)(jia)固和(he)中(zhong)小河流(liu)治(zhi)理(li)，牢固樹立底線思維，加(jia)(jia)快完(wan)善流(liu)域(yu)防洪(hong)減災工(gong)程體(ti)系。
一是抓好(hao)水庫(ku)(ku)除(chu)(chu)(chu)險(xian)(xian)加(jia)固(gu)(gu)，守(shou)住(zhu)安(an)全底(di)線。壓(ya)實(shi)地方主(zhu)體(ti)責任，建立(li)健全水庫(ku)(ku)除(chu)(chu)(chu)險(xian)(xian)加(jia)固(gu)(gu)常(chang)態化機制，督(du)促指導各地編(bian)制“十四五”實(shi)施方案，明確年度目標任務(wu)，逐個項(xiang)(xiang)目落實(shi)地方政(zheng)府、主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)、項(xiang)(xiang)目法(fa)人責任，規范組(zu)織實(shi)施。剛才陳敏副部長(chang)介紹(shao)，今(jin)年安(an)排了(le)3628座水庫(ku)(ku)除(chu)(chu)(chu)險(xian)(xian)加(jia)固(gu)(gu)，其中(zhong)安(an)排實(shi)施小型水庫(ku)(ku)除(chu)(chu)(chu)險(xian)(xian)加(jia)固(gu)(gu)3500座，目前已(yi)經完(wan)工(gong)2301座，安(an)排實(shi)施128座大(da)中(zhong)型水庫(ku)(ku)除(chu)(chu)(chu)險(xian)(xian)加(jia)固(gu)(gu)，完(wan)工(gong)25座。截至目前，《國務(wu)院辦(ban)公廳關于(yu)切實(shi)加(jia)強(qiang)水庫(ku)(ku)除(chu)(chu)(chu)險(xian)(xian)加(jia)固(gu)(gu)和運行管(guan)(guan)護工(gong)作的通知》中(zhong)明確的256座大(da)中(zhong)型水庫(ku)(ku)除(chu)(chu)(chu)險(xian)(xian)加(jia)固(gu)(gu)項(xiang)(xiang)目，除(chu)(chu)(chu)6座不再實(shi)施除(chu)(chu)(chu)險(xian)(xian)加(jia)固(gu)(gu)外，其余250座已(yi)開(kai)工(gong)248座，主(zhu)體(ti)工(gong)程完(wan)工(gong)177座，其余2座可于(yu)本月底(di)開(kai)工(gong)建設。
二是有(you)序(xu)推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)小(xiao)河(he)流(liu)(liu)(liu)系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)，補(bu)強防洪減災短板(ban)。按照“十四五”有(you)關實施(shi)方案，今年，中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)水(shui)利發展資金安排212.4億(yi)元支(zhi)持999條(tiao)中(zhong)(zhong)小(xiao)河(he)流(liu)(liu)(liu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)，下達治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)任(ren)務1.19萬(wan)公(gong)里。截(jie)至(zhi)11月底，完成(cheng)整河(he)流(liu)(liu)(liu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)116條(tiao)，完成(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)河(he)長1.02萬(wan)公(gong)里，年度任(ren)務完成(cheng)率達到86.3%。為(wei)提(ti)(ti)高中(zhong)(zhong)小(xiao)河(he)流(liu)(liu)(liu)系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)成(cheng)效，改進中(zhong)(zhong)小(xiao)河(he)流(liu)(liu)(liu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)模式，適應中(zhong)(zhong)小(xiao)河(he)流(liu)(liu)(liu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)新形勢(shi)新要求，水(shui)利部聯(lian)合財(cai)(cai)政(zheng)部組織(zhi)編制全(quan)國中(zhong)(zhong)小(xiao)河(he)流(liu)(liu)(liu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)總體方案，統籌推(tui)(tui)進以流(liu)(liu)(liu)域為(wei)單元的系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)。2023年，水(shui)利部制定出臺《中(zhong)(zhong)小(xiao)河(he)流(liu)(liu)(liu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)建設(she)管理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)》《中(zhong)(zhong)小(xiao)河(he)流(liu)(liu)(liu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)技(ji)術指南(nan)》等(deng)規(gui)范(fan)性文件，進一步規(gui)范(fan)項目實施(shi)和(he)管理(li)(li)(li)(li)，提(ti)(ti)高治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)能力和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)水(shui)平。
下一步，水(shui)利部將繼續抓好病(bing)險(xian)水(shui)庫除(chu)險(xian)加(jia)(jia)(jia)固項目(mu)實(shi)施，組織各地制定(ding)病(bing)險(xian)水(shui)庫除(chu)險(xian)加(jia)(jia)(jia)固年度實(shi)施計劃，督(du)促各地按(an)期(qi)完成(cheng)除(chu)險(xian)加(jia)(jia)(jia)固任務。對“十四五”期(qi)間經安全鑒定(ding)后新增的(de)大中(zhong)型(xing)病(bing)險(xian)水(shui)庫及時實(shi)施除(chu)險(xian)加(jia)(jia)(jia)固，消除(chu)隱(yin)患，確(que)保(bao)出(chu)現一座、加(jia)(jia)(jia)固一座、銷號一座。按(an)照中(zhong)小河(he)流治理有(you)關方案，以流域為單元，有(you)力有(you)序有(you)效推(tui)進中(zhong)小河(he)流系統治理，實(shi)現項目(mu)上圖入庫，全面動態掌握項目(mu)的(de)建設實(shi)施情況，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)督(du)導調度，確(que)保(bao)“十四五”末按(an)期(qi)完成(cheng)治理任務，治理一條(tiao)，見效一條(tiao)。謝謝。
問答(da)6
北京廣播電視臺記者:
農村(cun)飲(yin)水安(an)全(quan)事關(guan)民(min)生。請問，今年水利部在這方面有(you)什么新進展?謝(xie)謝(xie)。
水利部農村(cun)水利水電司負責人許德志
水利(li)部農(nong)村水利(li)水電(dian)司負責人許德(de)志:
謝謝你的(de)(de)提問(wen)，這個問(wen)題(ti)也是農(nong)村居民非(fei)常(chang)關心的(de)(de)問(wen)題(ti)。水(shui)(shui)利部(bu)深刻認(ren)識農(nong)村飲水(shui)(shui)安全保障是鞏固脫貧成(cheng)果(guo)、推動(dong)鄉村振興的(de)(de)重要標志，系統謀劃、多措并舉不(bu)斷提高農(nong)村供(gong)水(shui)(shui)保障水(shui)(shui)平。
一是持(chi)續推進農(nong)村(cun)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)。我(wo)們印發(fa)(fa)了(le)《水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利部關于(yu)加快推動(dong)農(nong)村(cun)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)高質量(liang)發(fa)(fa)展的指導意(yi)見》，明確了(le)優先(xian)實施城(cheng)鄉供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)一體化(hua)(hua)(hua)、集(ji)中供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規模化(hua)(hua)(hua)，推進小型(xing)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)規范化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)和改造(zao)，農(nong)村(cun)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)實現縣(xian)域統一專業化(hua)(hua)(hua)管(guan)理的“三化(hua)(hua)(hua)”加“一化(hua)(hua)(hua)”整體思(si)路，指導各(ge)地(di)“兩(liang)手發(fa)(fa)力”籌集(ji)資金，大(da)力推進工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)。1—11月，各(ge)地(di)已落實農(nong)村(cun)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)投資1288.8億元(yuan)，完成建(jian)設(she)投資1090.5億元(yuan)，比去年同(tong)期增長了(le)18%。完工(gong)農(nong)村(cun)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)17881處，提升8213萬農(nong)村(cun)人(ren)口(kou)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)保障水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。
二是(shi)強(qiang)化(hua)農(nong)村(cun)(cun)供水(shui)(shui)工程(cheng)運(yun)行(xing)管理(li)。加強(qiang)已建(jian)供水(shui)(shui)工程(cheng)維修養(yang)護(hu)(hu)(hu)。1—11月，各(ge)地落(luo)實(shi)農(nong)村(cun)(cun)供水(shui)(shui)工程(cheng)維修養(yang)護(hu)(hu)(hu)資(zi)金43.97億元(yuan)，其中(zhong)中(zhong)央下達(da)維修養(yang)護(hu)(hu)(hu)補(bu)助資(zi)金30億元(yuan)，已完(wan)成(cheng)維修養(yang)護(hu)(hu)(hu)資(zi)金42.69億元(yuan)，共(gong)維修養(yang)護(hu)(hu)(hu)農(nong)村(cun)(cun)供水(shui)(shui)工程(cheng)9.88萬處，服務農(nong)村(cun)(cun)人口2.08億人。扎實(shi)開展農(nong)村(cun)(cun)供水(shui)(shui)水(shui)(shui)質提(ti)升專項行(xing)動，會同有關部門聯合調研(yan)，推(tui)動各(ge)地整改水(shui)(shui)質問題(ti)1211個。全國(guo)農(nong)村(cun)(cun)供水(shui)(shui)工程(cheng)凈化(hua)消毒設備配置率超過75%。強(qiang)化(hua)工程(cheng)管理(li)，一批農(nong)村(cun)(cun)供水(shui)(shui)工程(cheng)實(shi)現標準化(hua)管理(li)。
三是鞏固脫貧攻堅成果兜牢底(di)線。全力抗(kang)御洪(hong)旱災(zai)害保飲水(shui)(shui)安(an)全，指導北京、河北、吉(ji)林、黑龍江等受洪(hong)災(zai)地區(qu)加快(kuai)修復(fu)水(shui)(shui)毀供水(shui)(shui)工程，強(qiang)化水(shui)(shui)質檢測(ce)(ce)，有序(xu)開展災(zai)后重建。西北4省區(qu)、西南(nan)5省市(shi)受旱災(zai)地區(qu)落(luo)實(shi)應急調水(shui)(shui)、管網延伸(shen)、開辟應急水(shui)(shui)源、拉水(shui)(shui)送水(shui)(shui)等措施，解決(jue)人(ren)畜飲水(shui)(shui)困難。組織各(ge)省份開展飲水(shui)(shui)安(an)全問(wen)題大排查，加強(qiang)動態監測(ce)(ce)，確保各(ge)渠道反(fan)映(ying)的農(nong)村供水(shui)(shui)問(wen)題動態清(qing)零。1—11月已累計(ji)解決(jue)181.8萬(wan)農(nong)村人(ren)口飲水(shui)(shui)臨時性反(fan)復(fu)問(wen)題。
下一步，水(shui)利部將指(zhi)導各(ge)地(di)全面(mian)推進農村(cun)供水(shui)高質量發(fa)展，保障群眾飲水(shui)安全。謝謝!
問答(da)7
中國日報記者:
“十四五(wu)”規劃綱(gang)要(yao)提出(chu)，建(jian)立水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)剛性約束制度，請問(wen)在(zai)推進(jin)(jin)國家(jia)水(shui)(shui)網建(jian)設(she)過程中，如何強化水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)剛性約束，促(cu)進(jin)(jin)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)節約集約利用?謝謝。
于琪洋:
好的(de)(de)(de)(de)，謝謝這位記者朋友的(de)(de)(de)(de)提問。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)剛(gang)性(xing)(xing)約(yue)(yue)束制(zhi)度(du)是一(yi)項非(fei)常(chang)重要的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)，這個問題(ti)很多人關注，因為涉及到(dao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)剛(gang)性(xing)(xing)約(yue)(yue)束與(yu)國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)關系問題(ti)。我(wo)們(men)認為，強(qiang)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)剛(gang)性(xing)(xing)約(yue)(yue)束與(yu)建設(she)(she)國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網的(de)(de)(de)(de)關系是辯證統一(yi)的(de)(de)(de)(de)。強(qiang)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)剛(gang)性(xing)(xing)約(yue)(yue)束的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)在(zai)于(yu)立足(zu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)條(tiao)件，嚴格控制(zhi)當(dang)地(di)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發利(li)用(yong)總量，抑制(zhi)不合理(li)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需求，使經(jing)濟社會活動與(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)相適應。建設(she)(she)國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)，在(zai)于(yu)從國(guo)(guo)家(jia)層面(mian)(mian)進(jin)行通盤考慮(lv)，優化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置(zhi)，增加(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)供(gong)給，提高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)，在(zai)更大(da)范圍實現空間均衡。在(zai)推進(jin)國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網建設(she)(she)過程中，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管理(li)工作要切實強(qiang)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)剛(gang)性(xing)(xing)約(yue)(yue)束，統籌加(jia)強(qiang)需求與(yu)供(gong)給管理(li)，促進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)節約(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)利(li)用(yong)。當(dang)前和下一(yi)步，我(wo)們(men)重點開展了以下幾個方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)工作：
一(yi)是(shi)健全(quan)水(shui)資(zi)(zi)源剛(gang)性(xing)約束(shu)指標(biao)體系。加快確定(ding)河(he)湖生態(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)目標(biao)、江河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)水(shui)量(liang)(liang)分(fen)配(pei)指標(biao)、地下水(shui)管控指標(biao)等(deng)一(yi)系列(lie)水(shui)資(zi)(zi)源剛(gang)性(xing)約束(shu)指標(biao)。截至目前，全(quan)國(guo)累計確定(ding)171條跨(kua)省(sheng)(sheng)河(he)湖和546條省(sheng)(sheng)內河(he)湖共(gong)1335個(ge)斷面的(de)生態(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)目標(biao)，實(shi)現了(le)跨(kua)省(sheng)(sheng)河(he)湖生態(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)保(bao)障體系全(quan)覆蓋;累計批復了(le)92條重(zhong)要跨(kua)省(sheng)(sheng)江河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)水(shui)量(liang)(liang)分(fen)配(pei)方案，基本(ben)完成了(le)全(quan)國(guo)重(zhong)要跨(kua)省(sheng)(sheng)江河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)水(shui)量(liang)(liang)分(fen)配(pei)任(ren)務;累計確定(ding)了(le)17個(ge)省(sheng)(sheng)份的(de)地下水(shui)管控指標(biao)。
二是嚴格取(qu)(qu)(qu)(qu)用(yong)水(shui)(shui)(shui)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)。強(qiang)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)論證、取(qu)(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)許(xu)(xu)可和(he)取(qu)(qu)(qu)(qu)用(yong)水(shui)(shui)(shui)事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)管(guan)(guan)，加強(qiang)取(qu)(qu)(qu)(qu)用(yong)水(shui)(shui)(shui)監(jian)(jian)測計量和(he)信息化(hua)(hua)建設。2020年(nian)以來，水(shui)(shui)(shui)利(li)部全(quan)面開展取(qu)(qu)(qu)(qu)用(yong)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)理(li)專(zhuan)項整治行(xing)動(dong)，摸清(qing)了全(quan)國(guo)593萬(wan)個取(qu)(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)口的管(guan)(guan)理(li)現狀，集中(zhong)整治解決了一大批違規(gui)取(qu)(qu)(qu)(qu)用(yong)水(shui)(shui)(shui)問題。全(quan)國(guo)63萬(wan)套取(qu)(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)許(xu)(xu)可證全(quan)面實(shi)行(xing)電子證照管(guan)(guan)理(li)，提高水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)精細(xi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)水(shui)(shui)(shui)平，促進水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)節約集約利(li)用(yong)。
三(san)是復(fu)蘇河湖生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境。對(dui)于已經出(chu)(chu)現河湖過度開發(fa)(fa)、地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)的突(tu)出(chu)(chu)問題，推進(jin)超(chao)載(zai)問題治(zhi)理(li)(li)，通過治(zhi)理(li)(li)，還水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)于河、還水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)于地(di)(di)下(xia)。今(jin)年(nian)(nian)以來(lai)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)部選(xuan)擇88條(tiao)(個(ge))河湖開展母親河復(fu)蘇行(xing)動，持續推進(jin)華北(bei)地(di)(di)區(qu)河湖生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，實(shi)現了京杭大運河第二次全線水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)流貫通;會同(tong)有(you)關部門(men)印發(fa)(fa)了《華北(bei)地(di)(di)區(qu)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)實(shi)施方案(2023—2025年(nian)(nian))》《“十四五”重點(dian)區(qu)域地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)方案》，全面推進(jin)華北(bei)地(di)(di)區(qu)和其他10個(ge)重點(dian)區(qu)域地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)工作(zuo)。計劃到2025年(nian)(nian)，在鞏固和保(bao)持已有(you)治(zhi)理(li)(li)成效的基礎上(shang)，通過實(shi)施節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源置換(huan)、河湖生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等治(zhi)理(li)(li)措施，推動河湖水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境持續改善，地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)取得顯著成效。謝(xie)謝(xie)大家。
問答8
海報新聞記者:
此前，中共中央、國(guo)務院印發(fa)了《國(guo)家水網建設規劃綱要》，分別提出了2025年、2035年的國(guo)家水網建設目標。請問目前的進展如(ru)何?謝謝。
張祥偉:
國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)網(wang)(wang)建設(she)(she)大家(jia)都非常關心，也非常感謝這位(wei)記者的提問。構(gou)(gou)建國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)網(wang)(wang)，是(shi)優化我國(guo)(guo)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源配置(zhi)戰略格局(ju)的迫切需要，剛才于琪洋司長也講了(le)，是(shi)在更(geng)大范圍內實現水(shui)(shui)資(zi)(zi)源的空間均(jun)衡。《國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)網(wang)(wang)建設(she)(she)規劃(hua)綱要》是(shi)以全(quan)面提升國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)安全(quan)保障能力(li)為目(mu)標，按照(zhao)加快(kuai)構(gou)(gou)建“系統完備(bei)、安全(quan)可(ke)靠，集約高效、綠(lv)色(se)智能，循(xun)環通暢、調控有序(xu)”的國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)網(wang)(wang)總要求，提出了(le)到(dao)2025年(nian)、2035年(nian)的建設(she)(she)目(mu)標。在去年(nian)集中開工一批國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)網(wang)(wang)重(zhong)大工程的基(ji)礎上，今(jin)年(nian)以來(lai)(lai)，水(shui)(shui)利部會(hui)同有關部門和地方，把(ba)聯網(wang)(wang)、補網(wang)(wang)、強鏈作為建設(she)(she)重(zhong)點，全(quan)力(li)推進國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)網(wang)(wang)工程建設(she)(she)，服務(wu)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大戰略實施，促進經濟社會(hui)高質量發展。具體來(lai)(lai)講，有三個方面取得了(le)重(zhong)要進展。
一是(shi)(shi)加快(kuai)建設國(guo)家(jia)(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)網大(da)(da)(da)動脈和(he)骨(gu)(gu)(gu)干(gan)輸排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)通(tong)(tong)道。從大(da)(da)(da)動脈來講，加快(kuai)推進(jin)南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北調中(zhong)(zhong)線引(yin)江補漢(han)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設進(jin)度，這(zhe)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)去年(nian)7月已經開工(gong)(gong)(gong)(gong)建設，拉開了南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北調后續工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)高質量發展的(de)(de)(de)帷幕，加快(kuai)完善(shan)了國(guo)家(jia)(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)網主骨(gu)(gu)(gu)架、大(da)(da)(da)動脈。從骨(gu)(gu)(gu)干(gan)輸排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)通(tong)(tong)道來講，在推進(jin)一批在建的(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)引(yin)調水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)同時，今年(nian)還(huan)開工(gong)(gong)(gong)(gong)了吉(ji)(ji)(ji)林(lin)水(shui)(shui)(shui)(shui)網骨(gu)(gu)(gu)干(gan)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)、環(huan)(huan)北部灣廣西水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配(pei)置等15項(xiang)(xiang)國(guo)家(jia)(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)網骨(gu)(gu)(gu)干(gan)輸排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)通(tong)(tong)道工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)。去年(nian)8月開工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)環(huan)(huan)北部灣廣東水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配(pei)置工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，從西江的(de)(de)(de)地(di)心村向雷州半島的(de)(de)(de)湛江、云浮等地(di)區(qu)供水(shui)(shui)(shui)(shui)，解(jie)決(jue)雷州半島的(de)(de)(de)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)問題，今年(nian)開工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)北部灣廣西水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配(pei)置工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，解(jie)決(jue)南(nan)寧、欽州、崇左等這(zhe)些(xie)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)供水(shui)(shui)(shui)(shui)安全問題。這(zhe)15項(xiang)(xiang)國(guo)家(jia)(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)網的(de)(de)(de)骨(gu)(gu)(gu)干(gan)輸排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)通(tong)(tong)道工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，將(jiang)優(you)化區(qu)域水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配(pei)置格局(ju)。比如今年(nian)開工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)吉(ji)(ji)(ji)林(lin)水(shui)(shui)(shui)(shui)網骨(gu)(gu)(gu)干(gan)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，是(shi)(shi)吉(ji)(ji)(ji)林(lin)省歷史上輸水(shui)(shui)(shui)(shui)線路最(zui)長、受水(shui)(shui)(shui)(shui)區(qu)域最(zui)廣、工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)投資規(gui)模(mo)最(zui)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)引(yin)調水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，受益人口將(jiang)達(da)到(dao)865萬(wan)人，將(jiang)緩解(jie)吉(ji)(ji)(ji)林(lin)中(zhong)(zhong)西部地(di)區(qu)的(de)(de)(de)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)局(ju)面。
二是(shi)大(da)力推進國(guo)家(jia)水(shui)(shui)網重大(da)結(jie)點工(gong)(gong)程(cheng)。今年以來，新開(kai)(kai)工(gong)(gong)了四川(chuan)三壩、云南桃源、安(an)徽鳳凰山、河(he)北(bei)(bei)青山、湖北(bei)(bei)姚(yao)家(jia)平等(deng)14項大(da)型(xing)(xing)水(shui)(shui)庫，這些大(da)型(xing)(xing)水(shui)(shui)庫也是(shi)國(guo)家(jia)水(shui)(shui)網的(de)重大(da)結(jie)點工(gong)(gong)程(cheng)，將在國(guo)家(jia)、區域和省(sheng)級水(shui)(shui)網中發揮(hui)調序(xu)作用，將有效提(ti)升資源的(de)調控能力。此外，還開(kai)(kai)工(gong)(gong)了4處大(da)型(xing)(xing)灌(guan)區，圍繞(rao)新增千億斤糧(liang)食產能的(de)要求(qiu)，提(ti)升國(guo)家(jia)糧(liang)食安(an)全的(de)保(bao)障水(shui)(shui)平。
三是系統(tong)推(tui)進省市縣(xian)水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)規劃(hua)建(jian)設。目(mu)前，全國31個(ge)省份的(de)省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)設規劃(hua)已經完(wan)成。去年(nian)8月，水(shui)(shui)利部確(que)定了(le)(le)7個(ge)省、自治區作為第(di)一(yi)批(pi)省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)先(xian)(xian)導區。一(yi)年(nian)多來，先(xian)(xian)導區在(zai)組織推(tui)動(dong)、水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)規劃(hua)、重大項目(mu)建(jian)設、水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)融合發展、體(ti)制(zhi)機制(zhi)創新(xin)、數字孿生水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)等方面，形成了(le)(le)一(yi)批(pi)典型經驗，起(qi)到了(le)(le)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試作用。今(jin)年(nian)9月，水(shui)(shui)利部啟(qi)動(dong)了(le)(le)第(di)二(er)批(pi)省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)先(xian)(xian)導區和第(di)一(yi)批(pi)市縣(xian)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，從水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)結構講，包括國家級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、市縣(xian)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，最后形成一(yi)個(ge)完(wan)整的(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡，這次啟(qi)動(dong)了(le)(le)第(di)一(yi)批(pi)市縣(xian)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)先(xian)(xian)導區水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)設，在(zai)先(xian)(xian)導區的(de)示(shi)范引領下(xia)，各地加快構建(jian)城(cheng)鄉一(yi)體(ti)、互(hu)聯互(hu)通的(de)水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)體(ti)系，打通防洪(hong)排澇(lao)和水(shui)(shui)資(zi)源調配的(de)“最后一(yi)公里(li)”。謝謝!
壽小麗:
最后兩個問題。
問答9
中(zhong)央廣播(bo)電視總臺中(zhong)國之聲記者(zhe):
農(nong)業豐產豐收離不開(kai)灌溉保障(zhang)，請問今年(nian)水利(li)部在這些方面做了哪(na)些工作，取得了什么(me)成(cheng)效?
許德志:
謝謝你(ni)的提問。今年以(yi)來，水(shui)利(li)部圍繞灌排設施工程建設和管(guan)理(li)提升，系(xi)統(tong)謀(mou)劃，統(tong)籌推(tui)進(jin)，不斷夯(hang)實糧食安全水(shui)利(li)基(ji)礎，今年灌區現(xian)代化建設進(jin)展順(shun)利(li)，已完(wan)成投(tou)資337億(yi)元(yuan)，截至(zhi)11月底，全國農(nong)田累計灌溉供(gong)水(shui)3000多億(yi)立方米，實現(xian)了應灌盡灌。
一是突出頂(ding)層設(she)計，謀劃全國(guo)農(nong)田灌(guan)溉(gai)發(fa)展。按照逐步(bu)把永(yong)久基本農(nong)田全部(bu)(bu)建(jian)成高標(biao)準農(nong)田、新(xin)一輪千億斤糧食產能提(ti)升行(xing)動等重大部(bu)(bu)署，會同(tong)有關部(bu)(bu)門，加快《全國(guo)農(nong)田灌(guan)溉(gai)發(fa)展規劃》編制，按照區域(yu)發(fa)展戰略，在水(shui)土資源平衡分析基礎上，研(yan)究提(ti)出了(le)(le)合理灌(guan)溉(gai)面積的發(fa)展目標(biao)、總體布局和主要任務，將新(xin)增灌(guan)溉(gai)面積落實到具體水(shui)源工程，儲備了(le)(le)一批灌(guan)區項目。
二(er)是突出設(she)施提升(sheng)，加快大中(zhong)型灌(guan)區(qu)現代化(hua)建(jian)設(she)。通過按月(yue)調度(du)，對進度(du)慢的地區(qu)重點盯(ding)辦(ban)，今年實(shi)施的598處(chu)大中(zhong)型灌(guan)區(qu)建(jian)設(she)和改造(zao)項(xiang)(xiang)目投資完(wan)成率(lv)已達到90%。為(wei)保障工程質量，水(shui)利(li)部(bu)組織流(liu)域管理(li)機構和有關直屬單位對90處(chu)大中(zhong)型灌(guan)區(qu)改造(zao)項(xiang)(xiang)目進行(xing)了現場抽查，對發現的問題建(jian)立(li)清單臺帳，緊盯(ding)整改。指(zhi)導各地以(yi)農田灌(guan)溉發展規劃儲(chu)備項(xiang)(xiang)目庫為(wei)基(ji)礎，積極申請(qing)國債資金，支持(chi)建(jian)設(she)一批大、中(zhong)、小型灌(guan)區(qu)建(jian)設(she)改造(zao)項(xiang)(xiang)目，加快補(bu)齊工程短板。
三是突出機(ji)制創新(xin)，“兩手發力”取得新(xin)進展。以深化農業水價綜合改(gai)革為抓手，科(ke)學分類，精準(zhun)施策，試(shi)點(dian)(dian)先行，通過創新(xin)建設管理模式(shi)和投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)，“兩手發力”建成(cheng)(cheng)現代化灌(guan)區(qu)。第一批(pi)遴選出11個試(shi)點(dian)(dian)灌(guan)區(qu)和10個試(shi)點(dian)(dian)縣(xian)，建立(li)農業用水權制度，精準(zhun)補貼機(ji)制、“準(zhun)許成(cheng)(cheng)本(ben)+合理收益(yi)”的水價機(ji)制，完(wan)善節(jie)水獎勵機(ji)制，吸引社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)等投(tou)入灌(guan)區(qu)建設管護。目前21個試(shi)點(dian)(dian)已落實(shi)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)11億(yi)(yi)元、金融(rong)貸款17億(yi)(yi)元、地方(fang)專項(xiang)債6億(yi)(yi)元。如，江(jiang)蘇(su)泰州姜堰區(qu)探(tan)索(suo)構建“資(zi)(zi)(zi)(zi)源換資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)”收益(yi)模式(shi)，吸引社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)2.6億(yi)(yi)元參與灌(guan)區(qu)改(gai)造。以點(dian)(dian)帶面，充分發揮試(shi)點(dian)(dian)輻射帶動作用，另有18個省份組織開展了省級試(shi)點(dian)(dian)。
四是突出數(shu)字(zi)賦能(neng)(neng)，驅動管理能(neng)(neng)力(li)提(ti)升(sheng)。按照“需求(qiu)牽引、應用至上、數(shu)字(zi)賦能(neng)(neng)、提(ti)升(sheng)能(neng)(neng)力(li)”的(de)要求(qiu)，加(jia)快數(shu)字(zi)孿(luan)生(sheng)(sheng)(sheng)灌(guan)區(qu)建設(she)，以49個(ge)先行先試灌(guan)區(qu)為重點，加(jia)強組(zu)織指導，建立專家庫(ku)，召(zhao)開現場會、開展技術培訓和咨詢把關，廣泛征集并發布了13個(ge)數(shu)字(zi)孿(luan)生(sheng)(sheng)(sheng)灌(guan)區(qu)模(mo)型(xing)推薦清單(dan)，推動建設(she)“管用、實用、好用”的(de)數(shu)字(zi)孿(luan)生(sheng)(sheng)(sheng)灌(guan)區(qu)，打造典型(xing)樣板。山(shan)東位山(shan)灌(guan)區(qu)通過數(shu)字(zi)孿(luan)生(sheng)(sheng)(sheng)建設(she)、量測水(shui)效(xiao)率提(ti)高了50%，配水(shui)效(xiao)率提(ti)高了11%，實現了經(jing)驗供(gong)水(shui)到科學供(gong)水(shui)的(de)轉變，灌(guan)區(qu)下(xia)游的(de)高唐縣(xian)部分耕地時(shi)隔十(shi)年再次用上了黃河水(shui)。
下一步，水利部(bu)將結合(he)國家(jia)水網(wang)和省(sheng)級水網(wang)工程建設(she)，擴大耕地(di)灌(guan)溉面積，再(zai)(zai)改(gai)造、再(zai)(zai)新(xin)建一批大中型灌(guan)區，同步強化灌(guan)區管理，進一步提高糧食綜(zong)合(he)生產(chan)能力。謝謝。
問答10
三沙衛視記者:
我們了(le)(le)解(jie)到，今(jin)年水利部數字孿(luan)生平臺已基本建成。請問，數字技術在賦(fu)能水利建設和發展過程中還取得了(le)(le)哪些(xie)有效成果?謝謝。
陳敏:
這個問題我來回(hui)答。水(shui)(shui)利(li)(li)現代化(hua)必(bi)須是水(shui)(shui)利(li)(li)信息化(hua)、水(shui)(shui)利(li)(li)數(shu)(shu)字化(hua)。近些年(nian)來，水(shui)(shui)利(li)(li)部(bu)黨(dang)組認真貫徹習近平總書(shu)記關于網絡強國的(de)重(zhong)要思想(xiang)和關于治水(shui)(shui)的(de)重(zhong)要論(lun)述精(jing)神，積(ji)極(ji)落(luo)實(shi)黨(dang)中央、國務院決(jue)策部(bu)署，統籌推進數(shu)(shu)字孿(luan)生(sheng)流(liu)域、數(shu)(shu)字孿(luan)生(sheng)水(shui)(shui)網、數(shu)(shu)字孿(luan)生(sheng)工程(cheng)建(jian)設，加(jia)快(kuai)構建(jian)了(le)具(ju)備“預(yu)報(bao)、預(yu)警、預(yu)演、預(yu)案”，也就我們通常(chang)說(shuo)的(de)“四預(yu)”功能數(shu)(shu)字孿(luan)生(sheng)水(shui)(shui)利(li)(li)體系，驅動引領(ling)新階段(duan)水(shui)(shui)利(li)(li)高質量發展取得了(le)階段(duan)性(xing)成效。
一是七大(da)江河(he)數(shu)字孿生流域(yu)(yu)建(jian)設(she)賦(fu)能(neng)流域(yu)(yu)治理(li)管(guan)理(li)。加快構建(jian)水(shui)雨情監(jian)測預(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)“三(san)道防線”，在“四預(yu)(yu)(yu)(yu)”功(gong)能(neng)研發應(ying)用上持續發力(li)，實(shi)現(xian)了(le)(le)六個“首(shou)次突破”：首(shou)次實(shi)現(xian)天(tian)空(kong)地多(duo)源監(jian)測信息在線融(rong)合，全方位感(gan)知暴雨洪(hong)水(shui)態勢;首(shou)次實(shi)現(xian)落地雨到空(kong)中雨預(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)的轉變，預(yu)(yu)(yu)(yu)見期延(yan)長3到5天(tian);首(shou)次運用水(shui)利部數(shu)字孿生平臺(tai)，為洪(hong)水(shui)防御提(ti)供(gong)基(ji)礎支(zhi)撐;首(shou)次啟用多(duo)源空(kong)間信息融(rong)合的洪(hong)水(shui)預(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)系統(tong)，把預(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)的精度提(ti)高15%;首(shou)次構建(jian)8個二維水(shui)動力(li)學(xue)洪(hong)水(shui)演進模(mo)型，有力(li)支(zhi)撐蓄滯洪(hong)區安全運用;首(shou)次開展衛星云(yun)圖和測雨雷達(da)預(yu)(yu)(yu)(yu)警，信息直(zhi)達(da)一線防御人員，為奪取防御海河(he)“23·7”流域(yu)(yu)性(xing)特大(da)洪(hong)水(shui)重大(da)勝(sheng)利起到了(le)(le)有力(li)支(zhi)撐。
二是數(shu)字(zi)孿(luan)生水(shui)網(wang)建(jian)設(she)(she)支撐國家水(shui)網(wang)智能建(jian)管(guan)。我們啟動(dong)南(nan)水(shui)北(bei)調工程(cheng)和廣(guang)東(dong)、浙江(jiang)(jiang)、山東(dong)等10個省級水(shui)網(wang)先導區數(shu)字(zi)孿(luan)生水(shui)網(wang)建(jian)設(she)(she)，提升水(shui)網(wang)建(jian)設(she)(she)管(guan)理數(shu)字(zi)化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智能化(hua)水(shui)平(ping)。比如，南(nan)水(shui)北(bei)調中線水(shui)源(yuan)地(di)的丹(dan)江(jiang)(jiang)口水(shui)庫(ku)，基本(ben)實現了(le)工程(cheng)安全(quan)動(dong)態(tai)綜合(he)評(ping)估及供水(shui)、水(shui)質安全(quan)精(jing)準模擬，浙東(dong)數(shu)字(zi)孿(luan)生水(shui)網(wang)初步實現了(le)安全(quan)監(jian)視、調度(du)決策、日常管(guan)理、應急處置等功能，提升了(le)水(shui)網(wang)調度(du)管(guan)理智能化(hua)水(shui)平(ping)。
三(san)是(shi)數字(zi)(zi)孿生工(gong)程(cheng)建設保(bao)障安(an)全運(yun)行和精(jing)準調(diao)(diao)度(du)。完成(cheng)了三(san)峽、小浪底、大藤峽等11個(ge)重大工(gong)程(cheng)的重點數字(zi)(zi)孿生工(gong)程(cheng)建設，為(wei)長江干流梯級水庫(ku)群精(jing)準調(diao)(diao)度(du)運(yun)行、黃河流域調(diao)(diao)水調(diao)(diao)沙(sha)等工(gong)作提供有力(li)支撐。內蒙古河套(tao)灌(guan)區、位山灌(guan)區等數字(zi)(zi)孿生灌(guan)區有效增強灌(guan)區科學調(diao)(diao)度(du)和精(jing)細化(hua)管理能力(li)，為(wei)保(bao)障糧(liang)食安(an)全作出貢(gong)獻。
下一步(bu)，水利部將(jiang)按照“需(xu)求牽(qian)引、應用至上(shang)、數字(zi)賦能(neng)、提(ti)升能(neng)力(li)”要求，堅定不移地推進數字(zi)孿(luan)生水利體系建(jian)設，為(wei)水利決策管理(li)提(ti)供前瞻性、科學(xue)性、精準性、安(an)全性支持。謝謝!
壽小麗:
謝(xie)謝(xie)各位(wei)發(fa)布人，謝(xie)謝(xie)各位(wei)記者(zhe)朋友們(men)的(de)參(can)與，今天的(de)新聞發(fa)布會就到這里(li)。大家(jia)再見!
